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關于加強因私事出國(境)管理工作的規定

來源:國家信訪局         发布时间:2018/4/26 23:35:31

關于加強因私事出國(境)管理工作的規定

第一章 总 则

  第一条 根据中央关于全面从严治党、从严管理干部的精神,为进一步加强國家信訪局干部职工(含离退休人员,下同)因私事出国(境)管理工作,结合我局实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称“私事”是指:因个人原因自费探亲、访友、留学、旅游、就医及其他非公务活动。

  第三条 因私事出国(境)按照干部管理权限管理。人事司为因私事出国(境)归口管理部门,承担局机关干部职工因私事出国(境)的审批和登记备案工作。

  第四条 对涉及管理人、财、物,机要档案和其他重要岗位的领导干部,以及配偶已移居国(境)外和没有配偶、子女均已移居国(境)外的领导干部,要从严把关,发现有法律法规规定不准出国(境)的人员,以及涉嫌严重违纪违法的人员,一律不得批准其出国(境)。

  第五条 因私事出国(境)坚持证件和事项同时审批,不单独审批办理证件。

  第六条 因私事出国(境)实行一事一报,不得擅自更改已报批所到国家、地区和行程。

  第七条 因私事出国(境)人员在国(境)外的所有费用(包含医疗费)自理,不得接受外商或驻国(境)外中资机构(企业)的资助。

第二章 登记备案

  第八条 申办因私事出国(境)证件实行登记备案制度。登记备案人员申办证件时,须向户口所在地公安机关出入境管理部门提交人事司出具的意见函。

  第九条 因私事出国(境)登记备案人员范围为:在职副处级及以上干部、离退休副司级及以上干部以及保密要害部门和要害岗位的科级及以下干部,以及事业单位相应层级人员(以下称登记备案人员)。

  第十条 登记备案的内容主要包括人员姓名、性别、出生日期、身份证号码、工作单位、职务(职级)、户口所在地等。

  第十一条 登记备案人员名单由人事司负责汇总,向北京市公安局出入境管理部门报备。

第三章 审批程序

  第十二条 申请因私事出国(境)的人员,在办理出国(境)手续时,须向人事司报送以下材料:

  (一)个人因私事出国(境)申请,《國家信訪局在职工作人员因私事出国(境)审批表》、《國家信訪局离退休人员因私事出国(境)审批表》或《國家信訪局非登记备案人员因私事出国(境)备案表》(以下简称《审批表》和《备案表》)和保密承诺书等。

  (二)出國(境)探親的,須提交國(境)外親屬的邀請信(函)及其所在國家(地區)的有效身份證件複印件,說明邀請人的身份、住址、職業、聯系方式以及與被邀請人的關系等。

  (三)出國(境)旅遊的,須提供所隨旅遊團有關材料。所隨旅遊團應是具有出國(境)旅遊業務經營權的旅行社組織,旅遊目的地必須是與我國簽定旅遊開放合約的國家和地區;自由行的,要提供國(境)外行程安排。

  (四)其他原因申請出國(境)的人員,根據國家有關規定提交有關證明材料。

  報送的材料必須內容詳實、格式規範、字迹清楚,要注明出國(境)具體時間、境外停留時間、所赴國家(地區)、出行目的等。

  第十三条 申请因私事出国(境)人员需按照下列程序办理:

  (一)在職登記備案人員申請因私事出國(境),由所在司室、機關紀委和局保密辦在本人填寫的《審批表》和保密承諾書上簽批意見,提前10個工作日交人事司審核,人事司按程序報批。其中,正處級及以下登記備案人員,報分管副局長審批;副司長、副巡視員報分管副局長和分管人事工作的副局長審批;正局級信訪督查專員、司長、副局級信訪督查專員、巡視員,經分管副局長和分管人事工作的副局長同意後,報局長審批。

  (二)離退休登記備案人員申請因私事出國(境),由離退辦和局保密辦簽署意見後,由人事司審核,分別報分管副局長和分管人事工作的副局長審批。

  (三)中管干部申请因私事出国(境),需由國家信訪局党组提出意见,报中央组织部审批或备案。

  (四)非登記備案人員因私事出國(境),由所在司室審批,報人事司備案。情況特殊的,由人事司審核報分管人事工作的副局長審批。

  第十四条 经审批同意后,人事司方可出具同意申办因私出国(境)证件的意见函。

  第十五条 申请因私事出国(境)的在职人员,除应办理以上手续外,还应按照《國家信訪局机关工作人员请假休假管理暂行办法》的有关规定,履行请假销假手续。

第四章 证件管理

  第十六条 人事司负责局机关登记备案人员因私事出国(境)证件的集中保管工作。

  第十七条 集中保管的因私事出国(境)证件包括个人护照、赴港澳通行证和赴台湾通行证等。

  第十八条 登记备案人员回国(境)后,须在10个工作日内向人事司送交因私出国(境)证件;因故未按时出国(境)的,应向人事司说明情况,取消行程的,应将已申领的出国(境)证件于5个工作日内送交人事司集中保管。

  第十九条 再次申请因私事出国(境)的,须按本规定第十三条报批,经审批同意后,出国(境)人员方可领取因私事出国(境)证件。

  第二十条 对无正当理由不按时送交因私出国(境)证件的,人事司发函催交,5个工作日内,仍不送交的,由人事司会同机关纪委等部门进行诫勉谈话;诫勉谈话后5个工作日内仍不送交证件,情节严重的,予以组织处理或移交纪检部门处理。

第五章 责任追究

  第二十一条 局机关在职干部职工不得在国(境)外办理退休或辞职手续,不得以任何理由私自办理外国长期居留证、香港和澳门的永久性居民身份证。

  第二十二条 局机关在职干部职工的配偶、子女、父母出国(境)定居的,要及时报告所在司室,并由所在司室报人事司备案。

  第二十三条 因私事出国(境)人员出国(境)前,由所在司室对其进行外事纪律和安全保密教育。在国(境)外要维护国家尊严和形象,遵守外事纪律,保守党和国家秘密。

  第二十四条 各司室要加强对因私事出国(境)人员的审批把关。未按规定办理审批手续出国(境)或逾期未归的,要追究相关人员的责任。情节严重的,按照有关规定,给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。

第六章 附 则

  第二十五条 本规定由人事司负责解释。

  第二十六条 本规定自印发之日起实施,原《國家信訪局工作人员因私事出国(境)管理暂行办法》同时废止。

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