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中共焦作市委群衆信訪工作部(市信訪局)關于市委第四巡察組反饋意見整改情況通報

来源:本站原创         发布时间:2018/11/26 17:07:08

中共焦作市委群衆信訪工作部(市信訪局)

關于市委第四巡察組反饋意見整改情況通報

 

按照市委統一安排,2018年3月11日到4月25日,市委第四巡察組對市信訪局開展了專項巡察。2018年6月25日,市委第四巡察組向我局反饋了巡察意見。根據《中國共産黨巡視工作條例》和《中國共産黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以通報。

一、整改工作組織開展情況

(一)高度重視,統一思想

6月27日,市信訪局召開班子會,認真學習市委巡察工作領導小組《關于印發<市委第四巡察組專項巡察市信訪局情況的反饋意見>的通知》,研究部署專項巡察整改工作。局班子認爲,市委第四巡察組對市信訪局開展巡察工作,是市委對信訪局黨員領導幹部的“政治體檢”,巡察組反饋的問題客觀真實、實事求是,符合我局實際,提出的意見和建議具有很強的針對性、指導性和可操作性,爲我局做好整改工作指明了方向。隨即,我局又召開科長會議、全體人員會議,就做好整改落實工作提出具體要求,切實把思想認識統一到中央黨要管黨、從嚴治黨的要求上來,統一到市委、市委巡察組的整改意見上來。

(二)加強領導,成立機構

爲強化巡察整改工作的組織領導和統籌安排,我局成立了“市信訪局巡察整改工作領導小組”,局長趙朝陽任組長,其他班子成員任副組長,全面負責、統一領導我局巡察整改工作。領導小組下設辦公室,辦公室成員4人負責整改日常工作。巡察整改工作辦公室實行隔天“碰頭會”,協調解決整改過程中遇到的困難和問題,對每項整改任務的進度、措施、效果進行跟蹤督查,並及時向局班子彙報。我局先後召開11次局班子會、35次領導小組辦公室會議,研究整改落實事宜,確保各項整改工作有序開展、順利推進。

(三)細化任務,明確責任

对市委第四巡察组反馈的意见,局班子逐条梳理,认真研究,制定了《中共焦作市委群衆信訪工作部(市信訪局)关于上报市委第四巡察组反馈意见整改落实方案的报告》,建立了《市信访局巡察反馈意见整改工作台账》,把巡察反馈意见进行细化分解,明确了整改要求、具体整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。整改过程中,局长承担整改工作的第一责任人责任,其他班子成员认真履行“一崗雙責”,按照職責分工,對分管科室承擔的整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,帶頭推進整改工作;各科室負責人承擔本科室整改第一責任人責任,認真抓好各項整改工作的落實,形成了上下聯動、齊抓共管、層層落實、合力整改的工作格局。

(四)強化督導,確保實效

強化督查督辦,緊盯焦點問題、緊盯重大事項、緊盯關鍵領域,及時掌握工作進度;加強宣傳引導,及時通報整改進展情況,形成解決問題的壓力和動力,自覺接受幹部職工的監督和評判;派駐紀檢組切實履行監督責任,發揮監督作用,加強對整改工作的督促檢查,層層傳導壓力。

二、整改工作落實情況

(一)政治理論學習不認真

1.關于市信訪局領導班子對思想建設重視不夠問題。一是完善了中心組學習制度,並組織學習落實。二是修訂了中心組學習計劃,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、省委市委重大決策。三是嚴格學習考勤,組織集中學習進行考勤簽字,特殊情況未能參加集中學習的,進行補課。四是局長每季度對學習記錄情況進行檢查。五是班子成員學習情況列入年底述職述評重要內容。

2.關于政治理論學習開展不紮實問題。一是制訂了黨員幹部理論學習專項整改方案,修訂了年度政治理論學習方案,制訂了學習制度、月學習計劃。二是每周四下午爲常態化政治理論學習日,建立政治理論學習台賬。三是學習方案和計劃中增加了業務理論、黨建知識、文學經典、身邊模範等內容。四是在學習方案和計劃中安排看視頻、聽講座以及培訓、座談、微信學習等多種學習方式,豐富學習形式。五是建立了黨員幹部學習考核檔案,堅持以考促學,把學習落到實處。

(二)組織生活制度落實不力

3.市信訪局領導班子沒有嚴格按照黨章規定開展組織生活問題。制定下發了《市信訪局關于進一步規範黨建工作若幹制度的通知》,對“三會一課”制度、組織生活會制度、按期足額繳納黨費制度、談心談話制度、政治理論學習制度、廉政建設制度進一步細化規範。並對2018年上半年組織生活制度落實情況進行自查,規範工作。

4.關于局班子存在的“深入基層少”“重業務、輕黨建”等問題。一是嚴格落實“四必談”,今年我局召開巡察整改工作專題民主生活會前,班子成員嚴格執行“四必談”,和廣大領導幹部職工深入交流溝通,共收集到各類意見建議83條。二是制定《領導班子調研工作制度》。7月份以來,堅持每月排查交辦一批疑難信訪案件,市縣信訪局長下基層研判疑難信訪案件活動,截至目前,局班子共研判疑難信訪案件20件。四是以黨建工作統領信訪工作。把群衆來訪接待窗口——聯絡科作爲“黨員責任區”,發揮黨員先鋒模範作用,熱情接待群衆,積極協調處理問題。全體黨員幹部佩戴黨徽和挂牌上崗,“亮明身份”開展工作,接受群衆和社會監督。以“解百姓難”爲載體,開展信訪矛盾化解“四大戰役”,著力解決重點群體、重點人員、重點部位、重點領域問題。

(三)選人用人不規範

5.關于市信訪局長期以多種形式聘用臨時人員,聘用程序不規範等問題。一是根據用工需要,和勞務派遣公司簽訂《勞務派遣協議書》,規範聘用人員。二是1名司機已到司機崗工作,另外1名司機因爲身體原因從事後勤工作。三是結合新的“三定”方案定員定崗,將人員調整到位。四是積極和被借調單位溝通,協調人員回崗工作。五是兩名基層抽調人員已在原單位安排下工作。

(四)“兩個責任”落實不力

6.關于市信訪局沒有嚴格落實市委關于“兩個責任”有關要求等問題。一是制定下發《市信訪局關于進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的通知》,局領導班子每季度研究一次黨風廉政建設工作,對黨風廉政建設工作進行安排部署。把黨風廉政建設納入局年度總體工作目標,將責任目標分解到班子成員、科室負責人;局主要領導與班子成員、班子成員與各科室負責人分別簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作局面。二是開展以案促改工作“回頭看”,制定“回頭看”活動方案,查漏補缺,完善制度。三是在局班子會、全體黨員大會上,對我局發生的兩起違法違紀案件進行通報。局長辦公會上,每名班子成員以身邊的案件爲教材作了表態發言,達到警示教育的目的。四是召開信訪局領導幹部以案促改工作專題民主生活會。通過發放征求意見表,設置意見箱等形式,廣泛征求意見。共征求對局班子的意見建議22條,對局班子成員意見建議共47條。

7.關于廉政風險意識淡薄問題。一是全體黨員幹部自查廉政風險防控,建立台賬,加強對黨員幹部崗位風險的監管。二是制定《市信訪局關于進一步加強作風建設深入開展系列專項治理“回頭看”活動方案》,對嚴守政治紀律嚴明政治規矩等4項專項治理工作開展“回頭看”,查漏補缺,完善制度。三是堅持廉政談話制度。局主要負責人與領導班子成員,領導班子成員與分管科室人員,每月廉政談話一次,提醒督促黨員幹部公私分明、克己奉公、廉潔自律。

(五)官僚主義、形式主義依然存在

8.關于政府網站信息更新不及時,存在部分“僵屍欄目”問題。一是對新門戶網站的老舊內容進行更換,增加信息發布量,完善門戶網站的內容,確保新門戶網站信息的全面性、時效性、准確性和規範性。二是建立新門戶網站管理辦法,實行門戶網站周審制度。門戶網站主頁面每周進行審核或改版,改版內容包括頁面的欄目文章等,徹底杜絕“僵尸栏目”。三是逐步增强信息公開,不断丰富政务信息公開内容,力求公开的信息更贴近群众,方便群众。

(六)公務陪餐、加班就餐不規範

9.關于市信訪局在公務接待方面執行規定不嚴格等問題。一是組織班子成員、財務人員學習相關規定。二是制定下發了《市信訪局公務接待管理制度》。三是全面自查2015-2017年加班就餐報銷情況。四是召開班子會,對加班事由、加班人員不具體的分管領導、經辦人進行批評,完善手續,對財務分管領導、財務人員進行談話教育。五是制定下發了《市信訪局加班管理制度》。

(七)公車養護費用過高、違規爲私車加油

10.關于市信訪局公務用車運行維護費用偏高等問題。一是全面檢查了2015-2017年車輛運行費使用情況。二是對私車公用加油責任領導在班子會上進行通報批評,責令分管財務領導和財務人員寫出檢查。三是收回違規加油款,共計4人800元。四是對出差無審批單的責任人進行約談,責令寫出情況說明並完善相關審批手續。

(八)幹部活力不足

11.關于群衆來訪接待中心成立以來2名科級領導職數長期空缺等問題。一是制定了《群衆來訪接待中心副主任競爭上崗工作方案》,待幹部調整解凍後實施。二是實行正科級幹部輪崗。今年2月份,我局7名正科級幹部全部實行輪崗交流。三是開展“學先進、趕先進、當先進”活動,號召全體黨員幹部以“全國優秀共産黨員”鄭德榮、鍾揚、李泉新、許帥等7名同志爲榜樣,更加堅定黨員幹部奮發有爲、銳意進取的工作幹勁和沖勁。四是制定《市信訪局幹部職工鼓勵激勵實施辦法(試行)》,對于年度全省信訪工作目標考核、科室負責單項工作、市委市政府的中心工作和重點工作完成良好、成績突出的,給予鼓勵獎勵。

(九)巡視整改工作標准不高

12.關于省委第四巡視組反饋問題整改落實和積案化解攻堅工作中,沒有嚴格落實市委“深入基層”、“窮盡措施”的要求,組織、協調、督導工作不到位問題。一是開展集中督查活動。市委派3名縣級幹部任信訪督導組組長,對涉案單位開展三個月的督導調研活動,督促提高案件辦理質量。二是開展信訪局長疑難案件研判會商活動。制定下發了《關于開展市縣信訪局局長研判會商信訪疑難案件活動的通知》,在全市開展爲期5個月的市縣信訪局長研判會商信訪疑難案件活動,局班子成員深入基層與責任單位共同會商研究,零觀點介入,換位思考,逐案分析研判。三是制定下發了《關于印發信訪事項辦理工作規範的通知》,深入推進信訪事項辦理規範化建設,通告辦案質量和辦理效率。對于新發生利益訴求類信訪案件,完善機制,加大信訪案件辦理審查力度,確保每一起信訪案件妥善處理,要件齊全。

三、下一步整改工作打算

目前,我局整改工作取得階段性成效,下一步,我局將繼續按照市委巡察組的要求,堅持問題導向,抓常、抓細、抓長,一抓到底,確保徹底整改到位。

(一)進一步增強抓好巡察整改工作的政治自覺。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持維護以習近平爲核心的黨中央權威和集中統一領導,把政治建設作爲首要任務抓緊抓好,全力推進黨的建設偉大工程,推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷增強抓好巡察整改工作的思想自覺和政治自覺。

(二)夯實責任做好後續整改工作。始終把整改責任扛在肩上、抓在手上,進一步加強對巡察整改的領導,堅持目標不變、標准不降、力度不減,持續做好整改“後半篇文章”。對需要後期完成的任務,做到一個都不放過、一個都不遺漏,完成一個,銷號一個,高標准、嚴要求地完成各項整改任務。局整改領導小組將適時組織對前期整改工作開展“回頭看”,查漏補缺,舉一反三,把整改工作不斷引向深入。

(三)著眼長遠建立長效機制。在抓好整改落實工作的同時,我局將更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,堅持和完善“一把手”負責制,堅持依法治理,強化問題導向,進一步梳理我局“三重一大”決策制度和重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程,把抓好突出問題整改與建立長效機制緊密結合起來,建立健全權力運行和監督制約機制,修訂相關規章制度,堵塞漏洞,把制度“籠子”紮緊、紮密、紮牢。

(四)以此次巡察整改爲契機,奮發進取,推進信訪事業上台階。堅持整改工作與“兩學一做”學習教育、信訪工作制度改革緊密結合,把整改的落腳點放在開拓創新、奮發進取上,以是否促進黨的建設、信訪工作良性開展作爲檢驗整改成效的核心標准。抓住整改契機,以整改帶來的新面貌新活力促進我局多策並舉解難題、標本兼治促穩定,推進信訪事業邁上新台階,爲我市加快建設“四個焦作”、早日跻身全省“第一方陣”,在中原更加出彩中出重彩、更精彩做出新的更大的貢獻!

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:0391—3568523;郵政信箱:焦作市人民路889號市信訪局(郵編:454000);電子郵箱jzxfjbgs@163.com。

 

 

 

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